小小村支书,为啥被中纪委点了名?

【学习小组按】

“支部书记的担子,爷爷担了,儿子担;儿子担了,孙子担……”这句顺口溜,在浙江省常山县同弓乡胡村流传多年。

原来,该村某胡姓家族“垄断”党组织30余年,村支书职务一直在家族间“世袭”传承。由于在党支部“一家独大”,他们不仅把控村民入党、干扰基层选举,而且干起了滥伐山林、承揽工程等违法违规的勾当。

发现问题后,常山县委巡察组立即向同弓乡党委反馈情况,并要求及时整改。最终,原村支书胡羽飞被党内除名,其他涉案人员也受到相应处理。

这起“家族支部”的案例,经中央纪委国家监委曝光后,引来不少关注。今天,小组打算和大家聊聊这个话题。

常山县委专项巡察组就巡察发现的胡村相关问题开展讨论。(图源:清廉浙江)

“农村不管你有没有本事,只看你姓什么姓氏!”笔者在鲁中地区调研时,某村村民毫不避讳地道出了村党支部选举的“诀窍”。

笔者调研的村子,是一个杂姓村。村内姓氏众多,村民以“五服”为基础“划分敌我”。“五服”之内,皆为“自己人”;“五服”之外,则是竞争对手。选举时,每个姓氏都会推选一人,代表家族参选村支书。

“不管是亲哥还是多远的堂哥,只要是我哥当村支书,我就有面子!”对于村民而言,本族人当选村支书,不仅家族脸上有光,族人办事也“方便”许多。这是大多数村民在选举中遵循的“投票逻辑”。

因此,当选的村支书,一般出自村里势力最大、兄弟最多的家族。

作为家族势力的代言人,村支书当选后的第一件事,不是想着如何“为村造福”,而是琢磨如何削弱其他家族势力,巩固自己小家族、小圈子的利益,从而保证下次选举能够继续当选。即使没能当选,也要想方设法在家族中找到“接班人”。

由于党员在选举支委中发挥着关键作用,有的村支书在发展党员方面动起了“歪脑筋”。

在村支书的把控下,发展党员不再根据入党流程,而是看和村支书关系的亲疏远近。如果是村支书家族或派系的人,就优先发展。其他家族的人想入党,则层层设障。

比如,村子里有一位经济能人。他不仅在村里办了玻璃厂,还是村委委员。他从2004年开始申请入党,参加了乡镇组织的4次学习班。但由于村支书不同意,他一直没能成为党员。

“你不和我一派,我不发展你。我要是发展你,不就是发展对立面吗?”村民道出了个中缘由。

按照“亲疏远近”发展党员,把村党组织变成家族“自留地”,直接影响党组织的先进性和党员的代表性,严重破坏党内政治生态。

党组织“家族化”,直接导致村内不同意见难以发声,村党支部成了村支书的“一言堂”。

除了在选举村支委时发挥作用外,普通党员基本没有发言权。村里的大事小情不经过党员大会,即使经过也只是走走过场,无法影响党支部的决议。

一些老党员说,提意见没有用,“该通过的决策还是会通过,我一个人不同意有啥用?不同意还容易吃亏。”

时间久了,整个党员群体失去党性原则操守。党员既不能发挥模范带头作用,也不能协助村两委工作,成了群众不屑的“特权阶层”。

最终,基层党组织沦为松散的党员组合,有组织而无组织力。

“村干部当上了,整个家族就有势力了!只要你想当村干部,家族就会想方设法把你推上去,因为你是他们的‘保护伞’。”一位村民告诉笔者。

还真不能小看村支书。在城镇化背景下,村级权力不断上升,村支书掌握着村庄利益分配的主导权。

比如,村集体公共池塘发包,村支书可以优先安排给自己的亲戚朋友,并且价格极低。宅基地分配、村集体用工、低保名额也优先照顾村支书的亲朋好友……

不仅利益分配优亲厚友,有的村支书凭借手中权力,成了无恶不作的村霸。

此前,河南省洛宁县某村原党支部书记狄治民,依仗家族势力,长期把持操控村级政权,干了不少伤天害理的事情,最终被判处有期徒刑22年。

种种劣行,不妨给各位组员列举一二——

以取消低保相威胁,强迫贫困户为其劳动;

到贫困户家里“理直气壮”地拿走上级送的慰问品;

弄权使绊,村民到村委盖章办事被迫向其送烟送钱;

虚报冒领、侵吞克扣退耕还林、沼气池建设等各项惠农扶贫资金;

……

无独有偶。在沈阳市铁西区余良村,原村主任谭辉宗族轮流“坐庄”把持基层政权20年。谭辉宗族长期相互勾结,通过持械殴打村民,打砸店铺,威胁、贿赂村民等手段拉选票,操纵破坏村基层换届选举。

最终,谭辉犯诈骗罪、故意伤害罪,被判处有期徒刑18年,其余被告人也均获有期徒刑。

防止基层党组织“家族化”,需要从源头遏制。

笔者认为,入党对象必须经过村党支部初审、乡镇街党(工)委复审和公示的程序,严厉审查入党积极分子、发展对象的家族背景、入党动机、思想觉悟,特别是对村两委干部的家属应当慎之又慎。

比如,胡村“家族支部”案发生后,常山县建立了党员发展重点人员预审制度,明确规定对开除党籍重新申请入党、村“两委”干部直系亲属申请入党等六类情形,必须由组织部门进行专门考察,形成考察报告。

村级权力缺乏有效监督,是基层党组织“家族化”的深层次原因。因此,必须加强村级民主监督,建设村级小微权力清单制度,将村干部权力“清单化”。

前不久,陕西省着手建立村级“小微权力”事项清单和村级班子主要负责人责任清单“两个清单”。对村级重大事项、劳动就业、社会保障等与群众生产生活密切相关的权力事项进行全面梳理,让权力事项更透明。

此外,“五议决策法”“三务公开”等制度也不应是纸上谈兵。必须健全“党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议和表决结果公开、实施情况公开”的村级重大事项决策实施程序。

日前,中共中央印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》,对基层组织选举工作的纪律和监督提出明确要求。借此东风,遏制基层党组织“家族化”趋势,正当其时。

毕竟,基层党组织不能靠“能人”搞党建,而是要靠组织搞党建。

(来源:学习小组 作者/刘超 华中科技大学中国乡村治理研究中心博士生)

责编:陈亚楠

更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

科尔:锡伯杜给我建议如何执教维金斯 他在尼克斯能成功

下载

领取双倍奖励
免费看全部高清直播
最高领取10000鹅蛋奖励
关注

数据加载中…

信息动态

你的关注列表空空如也~

    查看全部

    历史

    数据加载中…

    信息动态

    你的历史列表空空如也~

      查看全部

      更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

      塔图姆18中2疯狂致敬;2米11投15个三分,果然是得分后卫

      下载

      领取双倍奖励
      免费看全部高清直播
      最高领取10000鹅蛋奖励
      关注

      数据加载中…

      信息动态

      你的关注列表空空如也~

        查看全部

        历史

        数据加载中…

        信息动态

        你的历史列表空空如也~

          查看全部

          更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

          今天你追“星”了吗?

          2020年7月31日,北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式在北京举行,“北斗天团”正式“出道”。中国北斗到底有多酷?有多先进?一起来看!

          总策划:张宿堂

          总监制:孙承斌、田舒斌

          策划:郭奔胜、周红军、刘加文

          监制:孙巍

          制片:朱永磊

          导演:龚宁

          文案:向思敏、周梦鸽

          校对:张芮绮

          协同:闫蕊、史靖

          鸣谢:李由、郭建伟、凌纪伟

          特邀顾问:中国科学院院士、北斗卫星导航系统副总设计师杨元喜

          责编:张阳

          更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

          美国经济二季度创纪录萎缩 复苏前景不明

          新华社华盛顿7月31日电(记者高攀 许缘 熊茂伶)美国商务部30日公布的首次预估数据显示,受新冠疫情导致经济大面积“停摆”等因素影响,今年第二季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算萎缩32.9%,萎缩幅度远高于一季度的5%,为1947年有记录以来最大降幅。

          7月17日,在美国首都华盛顿,一名女子经过一家在疫情中重新开业的餐馆。(新华社记者刘杰摄)

          第二季度,占美国经济总量约70%的个人消费支出骤降34.6%,拖累经济增长25.05个百分点,是有记录以来最差表现。其中,受疫情打击最为严重的服务支出重挫43.5%。企业投资和出口也遭受严重冲击。

          值得指出的是,美国计算季度GDP数据采用的是环比折年率算法,即先计算季度GDP环比增长率,然后假设全年四个季度均保持本季度增速,将环比增长率推至全年再折成年度增长率。这样计算的好处是能更灵敏地反映当季经济增长态势,缺点是可能放大经济增长的实际波动程度。

          穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪表示,最新数据显示美国经济在第二季度“掉入了很深的黑洞”,“要花很长时间才能爬出来”。富国银行证券首席经济学家杰伊·布赖森认为,考虑到美国各州自3月份以来为抑制疫情蔓延颁布的“居家令”等防控措施,第二季度经济活动普遍收缩并不意外。据哈佛大学教授、前白宫经济顾问贾森·弗曼测算,今年上半年美国整体经济萎缩10.6%。

          由此看来,分析人士对美国经济上半年的糟糕表现早有预期,现在的关键问题是,美国经济下半年走势会如何?对此多数经济学家的看法是,“V型”快速反弹的可能性在下降,二次探底的可能性在上升,最理想的情形是非常缓慢的复苏。

          近期美国部分地区新冠确诊病例激增、20多个州宣布暂停或撤回部分重启经济计划,给下半年的经济复苏蒙上了阴影。美国就业市场复苏已出现反复,首次申请失业救济人数过去两周连续上升,逆转了此前三个多月持续下降的趋势。

          7月17日,在美国首都华盛顿,一名清洁工经过一家重新开业的餐馆。(新华社记者刘杰摄)

          美联储主席鲍威尔日前在新闻发布会上表示,美国经济前景充满不确定性,经济前景将在很大程度上取决于能否成功控制住疫情。近几周美国新冠确诊病例增加,控制疫情蔓延的新举措开始对经济活动造成压力。

          美国约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据显示,截至30日下午,美国累计新冠确诊病例已超过446万例,累计死亡病例超过15万例。美国流行病学专家表示,尽管美国确诊和死亡病例数量高居全球之首,但美国疫情可能还未到“最糟糕的阶段”。

          目前美国国会正与政府就新一轮财政援助展开谈判,但在失业救济金、地方政府拨款等关键问题上分歧很大。赞迪警告说,如果政府和国会不能在8月份国会休会前批准新一轮财政援助,美国经济将面临滑入“W”型双底衰退的严重风险。市场研究机构埃信华迈公司预计,如果出现双底衰退,第二轮衰退可能会在今年年底或明年年初到来。

          根据美国国会3月底批准的约2万亿美元纾困计划,联邦政府为失业人员提供的每周额外600美元的失业救济金将于7月底正式到期。美国致同会计师事务所首席经济学家戴安娜·斯旺克表示,调查显示超三分之一的租户担心8月交不起房租,超15%的购房者担心付不起下一笔房贷,如果不延长失业救济等保障措施,美国可能会面临自上世纪30年代大萧条以来无家可归问题最糟糕的情形。

          印第安纳州州立鲍尔大学教授迈克尔·希克斯认为,即便新冠疫苗很快面世,美国也需要两三年时间才能解决疫情造成的失业问题,他预计至少未来一年美国失业率都将维持在两位数以上。

          责编:俞镜淇

          更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

          国务院再出四招助力稳外贸稳外资

          新华社北京7月29日电(记者刘红霞)稳外贸稳外资是做好“六稳”工作的重要环节。29日召开的国务院常务会议,从出口信保、跨境电商、服务贸易等角度,就进一步助力稳外贸稳外资作出四条部署。

          会议要求,支持外贸企业增强抗风险能力。针对企业订单减少等突出问题,推出有效措施支持拓市场、增订单。运用出口信用保险积极保障出运前订单被取消风险。推广“信保+担保”,为外贸企业融资提供增信支持。

          会议指出,鼓励中西部、东北地区发挥优势,承接劳动密集型外贸产业。支持发展跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等新业态,扩大市场采购贸易方式试点,带动中小微企业出口。

          “有了‘信保+担保’,企业可以更安心、更放心。”宁波乐歌人体工学科技股份有限公司董事长项乐宏说,乐歌做跨境电商9年,单独设立海外仓已经7年,目前正积极加快海外仓布局,降低自身运营成本的同时,也带动小微企业更好“出海”。

          会议要求,完善吸引外资政策环境。对重点外资项目一视同仁加大用地等保障。提高外资高新技术企业认定便利度。再贷款再贴现专项额度、进出口银行新增贷款规模等同等支持外资企业。

          会议还决定深化服务贸易创新发展试点。结合区域发展战略,将服务贸易创新发展试点扩大到全国21个省份部分地区,围绕拓宽开放领域、提升便利水平进行改革探索,包括发展跨境商业医疗保险、推进中外合作办学、扩大技术进出口经营者资格范围、在常态化防控下加强旅游和体育国际合作等,促进更高水平对外开放。

          业内人士认为,外贸外资覆盖的市场主体点多面广,由此涉及的就业数量巨大,同时外贸外资也是我国对外开放的重要载体,要把各项政策落实落细,形成做好“六稳”“六保”工作的合力。

          责编:秦雅楠

          更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

          CBA常规赛各奖项候选名单,五大内线争MVP,评比规则多不合理之处

          下载

          领取双倍奖励
          免费看全部高清直播
          最高领取10000鹅蛋奖励
          关注

          数据加载中…

          信息动态

          你的关注列表空空如也~

            查看全部

            历史

            数据加载中…

            信息动态

            你的历史列表空空如也~

              查看全部

              更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

              山东上半年青烟威-气质-较好 PM2.5下降17.2%

              7月28日上午,山东省政府新闻办召开发布会,介绍2020年上半年山东省生态环境质量状况,并回答记者提问。

              记者从会上获悉,2020年1-6月,以省控及以上点位统计,全省细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO₂)、二氧化氮(NO₂)、臭氧(O₃)、一氧化碳(CO)浓度分别为48、88、12、28、177微克/立方米和1.5毫克/立方米,同比分别下降17.2%、20.0%、25.0%、22.2%、4.8%、11.8%。环境空气质量综合指数平均为5.04,同比下降15.6%;重污染天数平均为5.6天,同比减少3.8天。以国控点位统计,空气质量优良天数比例平均为67.2%,同比增加14.0个百分点。

              其中,威海、烟台、青岛市空气质量较好,淄博市空气质量较差;临沂、威海、潍坊市空气质量改善幅度较大,济宁市空气质量改善幅度较小。(记者 杜虹晓)

              责编:叶壮

              更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

              人民网评:为服务保障“六稳”“六保”夯实司法根基

              日前,最高人民检察院下发《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》。意见要求各级人民检察院充分发挥检察职能,主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,促进恢复正常经济社会秩序。

              为发展服务、为人民司法,一直是检察机关的政治责任和工作创新的重要牵引。新冠肺炎疫情发生以来,检察机关与全国人民同心战疫。今年上半年,检察机关起诉涉疫情防控和复工复产的诈骗犯罪2417人,联合发布“依法严惩哄抬物价犯罪典型案例”等,助力打赢疫情防控阻击战。在疫情防控常态化条件下,国内外各种不稳定不确定因素显著增多。为经济社会健康发展提供法治保障、营造稳定社会环境,成为检察机关的指责使命及下一阶段的工作重点。

              做好“六稳”工作、落实“六保”任务,是党中央科学研判当前国内外疫情防控新形势、经济社会发展新任务做出的重要部署。《意见》紧扣“六稳”“六保”工作,要求依法保护企业正常生产经营活动,实现稳就业、保就业,让企业“活下来”“留得住”“经营得好”;要求依法惩治破坏金融管理秩序犯罪,实现稳金融,对中国经济形成重要支撑;要求依法维护有利于对外开放的法治化营商环境,实现稳外贸、稳外资、稳投资,从而稳定宏观经济、扩大对外开放……落实检察职能,发挥法治固根本、利长远的作用,必将促进实现高效能治理、高质量发展。

              依法惩治妨害社会生产生活秩序的相关犯罪,《意见》突出一个“严”字。时下,精准防控、复工复产等工作不容任何闪失。从妨害复工复产、损害企业合法权益,到妨害传染病防治和国境卫生检疫,从以暴力、威胁方法侵犯医务人员安全,到采取非法手段催收高利放贷债务,相关犯罪行为严重影响经济社会运行,对人民生命健康及财产安全形成威胁。从严从快追诉,加大打击力度,令违法者忌惮,为守法者止损,是化解矛盾的关键一着。

              处理适用依法从宽的行为及特殊时期的特殊现象,《意见》突出一个“慎”字。一方面,落实“少捕”“少押”“慎诉”的司法理念,在保持对少数恶性犯罪从严打击绝不放过的同时,对认罪认罚、轻刑犯罪充分适用依法从宽的刑事政策,化解社会矛盾,减少社会对抗。另一方面,充分考虑疫情防控背景下相关主体的现实困难,把握违法行为和刑事犯罪界限,区分企业受疫情影响导致的经济纠纷与经济犯罪,体现司法人文关怀。例如,考虑企业融资难、融资贵,依法慎重贷款类犯罪案件;探索分期支付、替代性修复等司法手段促使企业守法经营,慎用关停涉案企业等影响企业生存和正常生产经营的措施。

              在今年《最高人民检察院工作报告》所明确的下一阶段工作安排中,首当其冲的就是“坚持‘稳进’,把为大局服务作为检察履职最重要使命”。主动服务“六稳”“六保”,也是人民检察院的工作大局所在。聚焦大局,服务大局,以强大的司法保障助推经济社会发展,我们就一定能推动决胜全面小康、决战脱贫攻坚的目标任务如期实现。(郑岩)

              责编:秦雅楠

              更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com

              路威承认离开奥兰多后曾去夜店 联盟正重新评估其需要隔离时间

              下载

              领取双倍奖励
              免费看全部高清直播
              最高领取10000鹅蛋奖励
              关注

              数据加载中…

              信息动态

              你的关注列表空空如也~

                查看全部

                历史

                数据加载中…

                信息动态

                你的历史列表空空如也~

                  查看全部

                  更多精彩报道,尽在https://pakistannews24.com